O primeiro parágrafo dá-lo afastado: "1 bilhão de moradores urbanos vivem em assentamentos que surgiram fora do controle do Estado". Este núcleo da Nova Agenda Urbana é trazer todos sob o controle do Estado; Em outras palavras, como dizem muitos outros documentos da ONU, "não deixar ninguém para trás". ⁃ Editor TN
Assentamentos informais abrigam cerca de um quarto da população urbana do mundo. Isso significa que cerca de 1 bilhão de moradores urbanos vivem em assentamentos que surgiram fora do controle do estado.
A conferência Habitat III em Quito em outubro reconheceu os assentamentos informais como uma questão crítica para o desenvolvimento urbano sustentável. Mas como os assentamentos informais chegaram a constituir uma parte tão grande das cidades do mundo?
Taxas de urbanização pode flutuar rapidamente e ser difícil de prever. Isso torna o planejamento para o crescimento urbano um desafio, especialmente nos países em desenvolvimento, onde mais de 90% do crescimento urbano está ocorrendo. Quando os dados ou a capacidade do governo são limitados, a falta de habitação resulta frequentemente.
Com o alojamento formal muito caro ou não disponível, os migrantes urbanos devem improvisar. Muitos recorrem à habitação informal.
Os assentamentos informais são geralmente indocumentados ou escondidos em mapas oficiais. Isto é porque o estado geralmente vê-los como temporários ou ilegais. Nos últimos 50 anos, os governos tentaram lidar com essas áreas de várias maneiras. As estratégias incluíram negação, tolerância, formalização, demolição e deslocamento.
Enquanto os esforços para melhorar os assentamentos e antecipar os futuros estão se tornando mais comuns, o desejo de erradicação persiste em muitas cidades. Despejos forçados em várias partes do mundo estão colocando em risco os direitos dos moradores de assentamentos informais.
Contudo, com o tempo, reconheceu-se que a pobreza e a desigualdade não podem ser simplesmente erradicadas por demolição ou despejo. No mundo em desenvolvimento, um terço da população urbana agora vive em favelas. Na África, a proporção é de 62 por cento.
Muitas cidades estão procurando alternativas que formalizam essas áreas através de atualização incremental, no local. Além de oferecer proteção efetiva contra desalojamentos forçados, é fundamental fornecer acesso a serviços básicos, instalações públicas e espaços públicos inclusivos.
Precisamos adotar abordagens integradas que atravessem escalas e disciplinas urbanas. Estes necessitam de envolver as partes interessadas do governo, dos cidadãos e de outras organizações. O pensamento de design é essencial neste processo para enfrentar os desafios da urbanização.
O papel da Nova Agenda Urbana
Embora a qualidade de vida de alguns habitantes de assentamentos informais tenha melhorado nas últimas décadas, a crescente desigualdade empurra mais pessoas para a habitação informal. Como resultado, a taxa de crescimento dos assentamentos informais ultrapassa com frequência os processos de modernização.
A Conferência Habitat III adotou uma Nova Agenda Urbana para as Nações Unidas. Este documento apresenta um roteiro para o desenvolvimento urbano sustentável até Habitat IV em 2036.
Uma das principais agências envolvidas no Habitat III foi o Programa de Assentamentos Humanos da ONU (UN-Habitat). Desde Habitat II, a ONU-Habitat tem trabalhado extensivamente em habitação e melhoria de favelas. A Nova Agenda Urbana incorpora as lições deste processo.
Um exemplo é a necessidade de modelos inovadores de pequenos investimentos para habitação informal e as necessidades de transporte dos seus habitantes. A agenda também reconhece os assentamentos informais localizados em áreas propensas a riscos. Seus habitantes muitas vezes precisam de mais ajuda para reduzir os riscos e construir resiliência.
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